拉萨市文化局召开第三次局长办公会

3月15日下午，拉萨市文化局召开2023年第3次局长办公会议，会议研究藏历新年期间慰问局系统困难职工等21项事宜。会议由局党组副书记、局长拉巴旺堆主持，现纪要如下：

一、关于研究藏历新年期间慰问局系统苦难职工的事宜

目前局系统困难职工共14人，为体现局党组关怀和温暖，藏历新年期间以每人500元标准进行慰问，慰问金共计7000元，从办公经费中列支。

会议原则同意政工科意见。

二、关于研究参加“盛世中国 幸福西藏”合唱比赛经费的事宜

根据拉萨市纪念百万农奴解放64周年合唱大赛要求，市文化局拟成立60人组成的拉萨市文化局系统干部职工合唱队，需解决合唱伴奏制作费用及其他共计12600元（伴奏带制作12000元，其他600元）。

会议原则同意政工科提出的合唱经费事项。

三、关于研究购买无纸化会议系统的事宜

为提高办公效率，推进无纸化办公，节省会议消耗，局办拟购置安卓平板电脑职能交互式无纸化会议系统，含无纸化主机、安卓平板电脑、会议软件、台式电脑、发射器等设备。经三方询价，广东宝伦电子股份有限公司报价97020，西藏讯帮电子科技有限公司报价80000元，西藏百精商贸有限公司报价95965元，经对比详细设备参数、系统报价及服务效率，拟推荐西藏讯帮电子科技有限公司。

会议原则同意局办意见。

会议要求，由财务核实经费支出渠道，在保障经费来源的情况下提交局党组会研究。

四、关于研究分配新型公共文化空间建设经费的事宜

2022年初区文化厅下达了新型公共文化空间建设经费480万元，并提出经费使用要求。根据2022年7月28日区文化厅下发的《关于印发<西藏自治区文化厅关于2022年新型公共文化空间建设的实施方案>的通知》要求，拉萨市需新建4个新型文化空间。因疫情影响未开展，经费结转至今年。经协商对接，由城关区、堆龙德庆区各负责建设1个新型文化空间，各分配资金120万元。市文化局公文科负责以政府购买服务形式建设2个新型公共文化空间，资金240万元。

会议原则同意公文科意见。

会议要求，提交局党组会研究。

五、关于研究2023年“3·28”百万农奴解放纪念日群众性文艺演出活动的事宜

为认真贯彻市委、市政府关于做好2023年328百万农奴解放纪念日有关工作部署及西藏自治区人民政府关于军民融合文化建设实施方案的有关要求，我局制定了“3·28”百万农奴解放纪念日群众性文化演出活动方案，拟于3月28日上午在宗角禄康公园开展文艺汇演，由八县（区）及3个功能园区各安排1支行政村文艺演出队参加，每队选送2个节目。我局负责场地协调、现场布置、背景喷绘制作及音响租赁，经费概算25360元，拟从公共文化服务体系建设专项经费中支出。

会议原则同意公文科意见。

会议要求，公文科要积极与市委宣传部对接，抓好工作落实。

六、关于研究2023年春节、藏历新年文艺演出活动“文化进万家欢乐过新年”藏戏演出经费的事宜

根据市委对“文化进万家欢乐过新年”-2023年春节、藏历新年文艺演出系列活动的批复，我局分别于1月23日、2月22日至26日在宗角禄康公园开展春节、藏历新年文艺演出活动。组织堆龙德庆区社兴藏戏队、城关区雪巴拉姆藏戏队等6支优秀藏戏班参加演出。此次藏戏演出经费14.74万元，拟从藏戏演出总经费中列支并下达相关县（区）文旅局，其中：城关区文旅局涉及经费4.44万元，堆龙德庆区文旅局涉及经费7.18万元，达孜区文旅局涉及经费2.21万元，活动期间产生的横幅、背景制作等杂费由非遗办实报实销，涉及经费0.91万元。

会议原则同意非遗办意见。

会议要求，一是提交局党组研究；二是非遗办继续推进文艺演出活动，在“五一”、“十一”等节假日期间争取开展演出。

七、关于研究第二次全市非物质文化遗产普查工作经费的事宜

区文化厅下达了《关于开展第二次全区非遗普查工作的方案》，根据要求我局制定下发《关于开展第二次全市非遗普查工作的方案》并举办了全市普查动员会议和业务培训，各县区相继成立普查工作领导小组，为推进实地普查，拟从非遗组织管理经费和非遗保护剩余经费中支出45万元。其中：向8县1区文旅局个划转5万元工作经费，用于组织开展普查工作所发生的调查、资料归档等工作。5万元专用于全市复议普查布局图绘制、普查资料汇编、培训、优秀集体和个人奖励等支出，

会议原则同意非遗办意见。

会议要求，一是非遗办要明确优秀集体及个人评选的数额和发放标准；二是提交局党组会研究。

八、关于研究审定拉萨市群艺馆功能提升改造项目施工图审图公司的事宜。

2022年8月31日市发改委下达《关于拉萨市群艺馆功能提升改造项目初步设计及概算的批复》（拉发改〔2020〕184号），批复明确审图费为5.06万元。目前向我局项目办提交施工图审查资质和报价的公司共有5家分别为：西藏广为工程咨询有限公司（报价4.7万元），西藏浩真建设施工图审查有限责任公司（报价4.8万元），西藏金隆建设工程设计施工图审查有限公司（报价5万元），西藏天平建设工程施工审图有限公司（报价5万元），西藏智翔施工图审查有限公司（报价为5.06万元）。经项目领导小组研究，西藏广为工程咨询有限公司报价最低，拟推荐西藏广为工程咨询有限公司开展该项目施工图的审查工作。

会议原则同意项目办意见。

九、关于研究确定拉萨市图书馆2023年书刊报文学采购项目招标代理机构的事宜

为有序推进项目前期工作，项目办于2月17日，在拉萨日报上发布了《关于比选拉萨市图书馆2023年书刊报文献采购项目招标代理机构的公告》。截至2月19日，项目办收集到四川国泰工程管理咨询有限公司、元亨工程咨询集团有限公司、江西银信工程造价咨询有限公司、西藏立信招标有限公司、西藏瑞览项目管理有限公司、四川兴鼎泰工程管理有限公司共6家公司上报的相关材料。2月28日上午，经项目领导小组现场审核比选西藏立信招标有限公司资质健全、业绩突出，拟推荐西藏立信招标有限公司为拉萨市图书馆2023年书刊报文献采购项目招标代理机构。

会议原则同意项目办意见。

会议要求，一是要加快推进项目进度；二是严格按照相关程序开展工作；三是提交局党组会议研究。

十、关于研究订购拉萨市图书馆网络专线安装费用的事宜

拉萨市图书馆内各类系统设备调试和南京图书馆援藏文献系统录入工作需要，需安装网络专线。经过电信、移动、联通三方询价，企事业单位可以享受五折优惠。移动100M带宽-7550元/月；联通100M带宽-7550元/月；电信100M带宽-7899元/月，需绑定额外云安全费用349元/月。市图书馆从运营商综合实力、网络稳定性和馆内日常运行流量大小进行比对，拟采购联通100M专线带宽和移动100M专线带宽，2条专线，分别提供图书馆读者和图书馆内部系统使用。专线费用从2023年3月至2023年12月共计151000元，拟从2023年图书馆运转经费264万元里支出。

     会议原则同意市图书馆意见。

     会议要求，提交局党组会研究。

十一、关于研究拉萨市图书馆LOGO、卡通形象选定的事宜

拉萨市图书馆标识（LOGO）、卡通形象通过拉萨发布公众平台向社会共征集标识（LOGO）125个作品，103人投稿；卡通形象27个作品，23人投稿，共计152个作品。市图书馆制定了《拉萨市图书馆LOGO、卡通形象选定方案》，计划分两阶段（初选、终选）开展选定工作。一是初选，邀请西藏大学（艺术专业）、西藏图书馆、自治区文联、拉萨市文联等部门涉及西藏文化历史、艺术设计领域专家4名、市文化局主要领导1名，共5名评委选出标识（LOGO）、卡通形象各5个作品。二是终选，呈请拉萨市委市政府主要领导进行终选，确定最终标识（LOGO）、卡通形象，并公布运用。

经费预算共三部分：一是专家评选费用，专家4人，每人1000元标准（实际支付资金以职称等级为准）；二是标识（LOGO）、卡通形象设计费用，标准为10000元/个，共20000元；三是荣誉证书制作，标准为30元/个，共60元，共计经费预算24060元，拟从图书馆免费开放资金中支出。

     会议原则同意市图书馆意见。

     会议要求，一是专家人选需选择与LOGO、卡通形象相关的具有经验的艺术类专家；二是积极与市体育局、雪顿办等有LOGO选定经验的部门交流对接；三是提交局党组会研究。

十二、关于研究南京图书馆援藏八万两千余册图书加工、上架费用的事宜

南京图书馆援建拉萨市图书馆纸质图书两批7万余册图书已运抵市图书馆，南京图书馆对口援建西藏地质调查研究所一万余册纸质图书、援建江苏援藏指挥部两千余册纸质图书共计一万两千余册图书拟将纳入拉萨市图书馆系统内，援建的图书数量共计八万两千余册。

因工作开展需要，需对图书信息数据进行加工、图书编目、上架。市图书馆经三方询价：云南丰火科技有限公司（报价1.20元/册，共计98400元），北京鑫创世纪文化传播有限公司（报价1.35元/册，共计110700元）、北京天下书香文化发展有限公司（报价1.46元/册，共计119720元），经与三家公司多次沟通，京鑫创世纪文化传播有限公司和北京鑫创世纪文化传播有限公司保持原价不变，云南丰火科技有限公司同意在1.2元/册基础上下降0.02元，实际费用为1.18元/册，共计约96760元(以实际加工册数为准)，拟推荐云南丰火科技有限公司进行数据加工。

会议原则同意市图书馆意见

会议要求，提交局党组会研究。

十三、关于研究2023年拉萨市图书馆“个性化阅读”活动开展的事宜

为丰富图书馆馆藏，激发读者阅读兴趣，提高读者借阅率和满意度，拉萨市图书馆制定《2023年拉萨市图书馆“个性化阅读”活动实施方案》，拟从2023年4月图书馆开馆之日，配合“书香拉萨”工作开展“个性化阅读”活动，由市文化局联合市委宣传部（新闻出版局）及市图书馆选定2家书店配备2套设备和图书加工培训，将图书馆部分文献采购权交由读者自行采购，活动拟定荐购15000册图书，读者通过活动自采图书由拉萨市图书馆按季度与书店结算费用，图书到期由读者归还图书至市图书馆。

会议原则同意市图书馆意见。

十四、关于研究订购拉萨市图书馆2023年4月至2024年3月报纸的事宜

市图书馆为进一步丰富馆藏资源，最大限度地满足广大读者的阅读需求，结合西藏本地特色共筛选出42种报纸，其中39种报纸拟从中国邮政拉萨市邮政分公司订购，剩余3种报纸因无法从邮局订阅，需从报社直接订阅，市图书馆已跟报社联系并咨询相关费用，42种报纸共计需花费14229.2元，经费拟从拉萨市图书馆文献采购经费中支出

会议原则同意市图书馆意见。

会议提出，根据工作实际，可补订《中国文化报》及《中国文物报》。

十五、关于研究确定拉鲁颇章安防检测机构的事宜

拉鲁颇章安防改造工程项目已基本完工，根据安防工程项目流程及自治区文物局要求，需在项目终验前委托具有安防检测资质的专业机构对项目进行全面的检测，并出具检测报告后由自治区进行终验。目前向市文物局提交资质和报价的安防检测单位有3家：河北乾翔检测技术服务有限公司（报价为28000元），公安部安全与警用电子产品质量检测中心（报价为26480元），山西通合安信息技术检测有限公司（报价为32000元）。经市文物局商项目办对以上3家公司进行比对，根据公司报价及资质、相关业绩等综合考虑，拟推荐公安部安全与警用电子产品质量检测中心对拉鲁颇章安防改造工程项目进行全面检测，检测经费从拉鲁颇章安防改造工程项目检测验收费中支出。

会议原则同意市文物局意见。

十五、关于研究确定喜德寺安防检测机构的事宜

喜德寺安防改造工程项目已完工，市文物局于2021年12月29日组织相关单位开展初验，根据安防工程项目流程及自治区文物局要求，需在项目终验前需委托具有安防检测资质的专业机构对项目进行全面的检测，并出具检测报告后由自治区进行终验。目前向市文物局提交资质和报价的安防检测单位有3家：河北乾翔检测技术服务有限公司（报价为29000元），公安部安全与警用电子产品质量检测中心（报价为26640元），山西通合安信息技术检测有限公司（报价为33000元）。经市文物局商项目办对以上三家公司进行比对，根据公司报价及资质、相关业绩等综合考虑，拟推荐公安部安全与警用电子产品质量检测中心对喜德寺安防提升工程项目进行全面检测，检测经费从喜德寺安防改造工程项目检测验收费中支出。

会议原则同意市文物局意见。

十六、关于研究曲贡遗址考古发掘经费划转西藏自治区文物保护研究所的事宜

自治区文物局于2020年下达了曲贡遗址研究保护项目资金300万元，截至目前，曲贡遗址研究保护项目资金剩余205.35万元。曲贡遗址发掘工作由西藏自治区文物保护研究所（以下简称区文研所）负责，根据区文研所提交的《拉萨市曲贡遗址考古调查、勘探与整理工作方案》，计划进一步挖掘和揭示曲贡遗址分布范围、周边存在的相关遗存，考古调查、勘探、发掘及考古测绘等经费预算共171万元。市文物局委托中佳信建设管理有限公司西藏分公司对曲贡遗址考古发掘经费预算进行审核，依据国家文物局下发的《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》，最终审定金额为169万元，拟将该笔经费划转至区文研所。

会议原则同意市文物局意见。

会议要求，提交局党组会研究。

十七、关于研究将郎当寺维修项目资金下拨至林周县文旅局的事宜

自治区财政厅2023年1月10日下发《关于提前下达2023自治区文物保护专项资金预算指标的通知》（藏财科教指[2022]72号），下达朗当寺修缮保护工程项目资金600万元。按照属地管理原则，2023年1月30日市文物局下发了《关于征求林周县朗当寺维修保护工程项目实施意见的函》，林周县文旅局反馈同意作为项目法人实施该项目。市文物局拟将项目资金600万元下拨至林周县文旅局，并由县局作为项目法人实施。

会议原则同意市文物局意见。

会议要求，一是提交局党组会研究；二是抓紧开展下拨工作。

十八、关于研究确定哲蚌寺安全消防改造工程、热振寺壁画保护工程、拉萨市委外事楼改造工程3处项目招标代理机构的事宜

哲蚌寺安、消防改造工程（2200万元）、热振寺壁画保护工程（900万元）、拉萨市委外事楼改造工程（200万元）3处项目为2023年全市重点文物保护修缮工程。为推进项目前期工作，市文物局商项目办于2月28日，在拉萨日报上发布《关于比选哲蚌寺安、消防提升改造工程等三处项目招标代理机构的公告》。在公告截止期限内收集到西藏瑞博项目管理有限公司、横正国际工程咨询有限公司、中招国际招标有限公司、四川兴鼎泰工程管理有限公司、西藏瑞览项目管理有限公司、西藏蓉赣工程项目管理有限公司、四川恒鑫工程管理有限公司、欧邦工程管理集团有限公司等8家公司上报的相关材料。3月2日局项目办领导小组对8家公司进行现场审核比选，中招国际招标有限公司、四川恒鑫工程管理有限公司、欧邦工程管理集团有限公司因公司资质、业绩、服务能力及财务状况位列前三。根据评选比分结果，拟推荐中招国际招标有限公司为哲蚌寺安、消防改造工程招标代理机构，四川恒鑫工程管理有限公司为热振寺壁画保护工程招标代理机构，欧邦工程管理集团有限公司为拉萨市委外事楼改造工程招标代理机构。

会议原则同意市文物局意见。

会议要求，一是进一步补充完善关于选取排名前三的3家公司分别作为3个项目招标代理机构的情况说明；二是提交局党组会研究。

二十、关于研究拨付温江朵遗址考古发掘经费的事宜

温江朵遗址位于曲水县才纳乡才纳村庞古组东南，是吐蕃时期重要的政治和文化（佛教）中心。经国家文物局批准，西藏自治区文物保护研究所联合陕西省考古研究所、西北大学文化遗产学院于2022年7-11月对遗址西南塔、拉康东部及西部区域进行了考古发掘和清理，发掘面积530平方米，获得标本100件。考古经费154万元已拨付至我局。为推进该遗址的考古发掘与研究工作，拟签订西藏自治区拉萨市温江多遗址考古发掘项目委托协议书，将经费分批拨付区文研所。第一期拨付资金138.6万元（预算指标资金的90％），待考古发掘项目完成，通过自治区文物局验收拨付剩余资金15.4万元（预算指标资金的10％）。再由区文研所将资金全额拨付至陕西省考古研究院

会议原则同意市文物局意见。

会议要求，一是提交局党组会研究；二是加快与区文研所对接进度。

二十一、关于研究成立筹备全市文化文物工作会议领导小组的事宜

为做好2023年度全市文化文物工作会议准备工作，推进全市文化文物工作会议顺利召开，拟成立筹备全市文化文物工作会议领导小组，由局党组书记、副局长张碧芳同志任组长，局党组副书记、局长拉巴旺堆同志任副组长，党组班子成员任成员，领导小组下设办公室，由李江同志兼任办公室主任，成员从相关科室抽调。

会议原则同意局办意见。

 

 

 

 

参会人员：卫东、李江、秦奕

列席人员：杨睿楷、危洪军、向巴来珠、德央、罗桑、洛松曲珍、旦增格曲、朱纯琳